政讯通中心

持续助推中国（新疆）自由贸易试验区建设 ——自治区政协十三届常委会第八次会议筹备综述

　　持续助推中国（新疆）自由贸易试验区建设

　　——自治区政协十三届常委会第八次会议筹备综述

　　2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区挂牌成立，成为我国西北沿边地区设立的首个自贸试验区，也是我国第22个自贸试验区。

　　“五口通八国、一路连欧亚”的新疆成为我国对外开放的前沿阵地，新疆“亚欧黄金通道和中国向西开放的桥头堡”的战略定位更加明确。

　　9月10日，自治区政协聚焦“发挥区位优势，扩大高水平对外开放，推动中国（新疆）自由贸易试验区建设”主题召开十三届常委会第八次会议。为筹备好此次会议，由自治区政协经济委员会牵头，办公厅和多个专门委员会共同参与，从会议议题设置、会前调研开展、大会发言遴选、会议环节设置等方面积极筹备。

　　精心策划明确方向

　　在共建“一带一路”倡议提出十周年、我国自由贸易试验区建设十周年的重要时间节点设立新疆自由贸易试验区，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新疆工作的高度重视和特殊关怀。

　　近年来，自治区政协充分发挥专门协商机构作用，努力搭建形式多样的协商平台，为新疆改革发展稳定贡献了政协力量。年初，“发挥区位优势，扩大高水平对外开放，推动中国（新疆）自由贸易试验区建设”作为今年议政性常委会会议议题，列入《自治区政协党组2024年工作要点》及《政协新疆维吾尔自治区委员会2024年协商计划》的消息一出，就备受关注。

　　该从哪些方面切入，协商探讨高质量建设自贸试验区？自治区政协经济委员会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，反复研究《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，最终确定“立足区位优势和产业基础，壮大特色产业集群”“持续优化营商环境，进一步激发企业活力和动能”“扩大高水平对外开放，全面建设对外开放平台”“抢抓自贸区机遇，培育南疆发展新动能”四个专题，涵盖了产业升级、营商环境、对外开放、自贸区建设等多个方面。

　　在详细的工作计划和时间表的推动下，将筹备工作分解为多个阶段，明确每个阶段的任务、责任人和完成时间，积极开展宣传动员工作，向自治区政协常委和各专门委员会、各地州市政协、各民主党派新疆区委会，自治区工商联、有关人民团体、自治区直辖县级市政协发出了《关于征集自治区政协十三届常委会第八次会议发言材料的通知》。同时，向伊犁、乌鲁木齐、喀什等9个地州市政协，自治区商务厅、发改委、工信厅等5家单位以及6名政协常委重点约稿，确保协商重点和委员建言方向始终聚焦自治区党委政府有关部署安排。

　　深入调研掌握实情

　　自去年新疆自贸试验区揭牌以来，各项建设工作稳步推进，相关政策红利持续释放，新疆大地正在发生喜人变化。深入一线调研正是了解认识这些变化、保证建言质量的关键环节。

　　“云南、广西两个省区在2019年建成自贸试验区，经验值得借鉴，今年3月，自治区政协副主席刘会军带队赴两地开展考察学习。”自治区政协经济委员会有关负责同志介绍，此次考察形成的报告受到了自治区党委重视。

　　既要向外探寻，更要对内思考。上半年，经济委员会目标明确，组织委员分组先后赴乌鲁木齐市、昌吉市、伊犁哈萨克自治州、阿克苏地区、喀什地区、图木舒克市等进行专题调研。通过实地考察、问卷调查、座谈会等方式，广泛收集第一手资料，了解实际情况和存在的问题。与相关部门和专家进行交流，就调研中发现的问题进行深入探讨，获取专业的意见和建议，累计深入16家企业、召开9场座谈会、收集了100余位企业代表的情况介绍和意见建议。以精、深、实为标准形成的调研报告反映的问题更实、提出的建议更具实操性，为高质量开好此次会议打下了坚实的基础。

　　创新环节精益求精

　　大会发言是每次议政性常委会会议的“重头戏”。

　　会前，经过多轮审核筛选和打磨，按照“质量第一、党派优先、统筹兼顾”的原则，从收到的150余篇材料中选定了8篇作为大会口头发言，70余篇编印成《会议交流材料集》，其余建议将以社情民意信息、提案等方式交予相关部门。

　　值得一提的是，本次会议考虑到新疆自贸试验区实施范围涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区，自治区政协特意对接了乌鲁木齐市、伊犁州政协和政协喀什地区工委，住乌、住伊、住喀的自治区政协委员、地州市政协委员将首次通过视频连线的方式参加分组讨论。这在自治区政协历届常委会会议中，是创新之举。

　　此外，在专题议政性常委会会议第二次全体会议上组织开展专题讲座已成惯例。本次会议，将邀请自治区政协委员，自治区商务厅党组书记、副厅长李轩作“以新疆自贸试验区建设为引领积极推进高水平向西开放”专题讲座。

　　虽然会期只有一天半，但会议环节紧凑，各方面工作精益求精。相信各位委员们将在会上为高标准高质量建设自贸试验区提出更多真知灼见，以履职尽责的新作为展现参政议政的新成效。